限制低价中标，铁路工程招投标管理办法发布

开标和评标

　　1、递交投标文件的投标人少于3个的标段或者包件，招标人不得开标，应当依法重新组织招标。

　　2、限制低价中标：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，可以要求其澄清、说明是否低于成本价投标，必要时应当要求其一并提交相关证明材料。

　　3、投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当认定其以低于成本价竞标，并否决其投标。

　　4、否决投标的，应当在评标报告中列明否决投标人的原因及依据。

　　5、认为所有投标都不符合招标文件要求，或者符合招标文件要求的投标人不足3家使得投标明显缺乏竞争性的，可以否决所有投标。

　　6、中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

　　7、中标候选人在投标文件中填报的企业和项目负责人的工程业绩，异议受理部门及联系方式等，都要公布。

　　8、履约保证金可以银行保函、支票、现金等方式提交。

　　招标

　　1、必须进行招标的铁路工程建设项目的招标投标，应当纳入公共资源交易平台。

　　2、资格预审公告或者招标公告应当载明，对具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形潜在投标人的依法限制。

　　3、采用邀请招标的项目，招标人应当向3家以上具备相应资质能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　4、依法必须进行招标的项目，在发布资格预审公告或者招标公告前7个工作日内向铁路工程建设项目招标投标行政监管部门备案。鼓励采用电子方式进行备案。

　　5、在招标文件或者资格预审文件中集中载明评标办法、评审标准和否决情形。否决情形应当以醒目方式标注。

　　6、招标人可以对信用良好的投标人或者中标人，减免投标保证金，减少履约保证金或者质量保证金。

　　投标

　　1、投标人可以银行保函方式提交投标保证金。招标人不得拒绝投标人以银行保函形式提交的投标保证金，评标委员会也不得以此理由否决其投标。

　　2、投标人应当在投标文件中，载明中标后拟分包的工程内容等事项。

　　3、投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等信息，应当与其在铁路工程建设行政监督平台上填报、发布的一致。