4月建筑行业风向

4月，国家发改委提出取消对工程咨询单位准入资质进行管理，改为对工程咨询单位的资信进行评价；雄安新区规划纲要获批，进一步明确定位；住建部及各地政府持续大力推动绿色建筑、装配式建筑发展；住建部表示将进一步清理规范工程建设领域保证金，减轻建筑企业负担……

行业政策篇

行业综合发展规划及政策

国务院新规：在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。重大水利工程建设基金征收标准从7月1日起按原标准再降低25%。国务院李总理4月4日主持召开国务院常务会议，决定进一步减少涉企收费，降低实体经济本钱。会议确定，一是将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符合条件的地区可从今年5月1日起再下调工伤保险费率20%或50%。二是完善工程建设领域农民工工资包管金制度，在房屋建筑和市政设施工程中推广使用银行保函。三是将重洪流利工程建设基金征收尺度在去年已降低25%的基础上，从7月1日起按原尺度再降低25%。四是将企业缴纳的残疾人就业保障金尺度上限从不凌驾本地社会平均工资3倍降至不凌驾2倍。五是清理规范物流、能源等收费。

国家发改委发布《工程咨询单位资信评价标准》。文件指出，建立工程咨询单位资信评价制度，是推进工程咨询行业自律管理、优化行业服务供给的改革举措，是贯彻“放管服”改革要求、取消执业限制、将工作重心向事中事后监管转变的制度安排。在执行9号令和本《标准》统一规定的前提下，各地资信评价工作的具体时间和工作程序可自行安排、确定。每年9月30日之前，各省级发展改革委要向我委报送最近一次的乙级资信评价工作情况和结果。《标准》阐明，工程咨询单位资信评价标准以近 3 年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标，资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。

重要区域规划

《河北雄安新区规划纲要》全文公布。雄安新区建设目标为：到2035年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。城市功能趋于完善，新区交通网络便捷高效，现代化基础设施系统完备，高端高新产业引领发展，优质公共服务体系基本形成，白洋淀生态环境根本改善。有效承接北京非首都功能，对外开放水平和国际影响力不断提高，实现城市治理能力和社会管理现代化，“雄安质量”引领全国高质量发展作用明显，成为现代化经济体系的新引擎。到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。集中承接北京非首都功能成效显著，为解决“大城市病”问题提供中国方案。新区各项经济社会发展指标达到国际领先水平，治理体系和治理能力实现现代化，成为新时代高质量发展的全国样板。彰显中国特色社会主义制度优越性，努力建设人类发展史上的典范城市，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

细分领域投资政策与规划

住建部官网发布建筑节能与科技司2018年工作要点，提出力争到今年年底，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到40%。4月4日，住建部网站发布了《住房城乡建设部建筑节能与科技司关于印发2018年工作要点的通知》，提出以绿色城市建设为导向，深入推进建筑能效提升和绿色建筑发展，稳步发展装配式建筑，加强科技创新能力建设，增添国际科技交流与合作新要素，提升全领域全过程绿色化水平，为推动绿色城市建设打下坚实基础。

《山东省装配式建筑发展规划（2018-2025）》发布，到 2020 年，建立健全适应装配式建筑发展的技术标准、监督管理、推广应用、人才培育四大体系，济南市、青岛市装配式建筑占新建建筑比例达到 30%以上， 其他设区城市和县（市） 分别达到 25%、15%以上。到2025 年，装配式建筑占新建建筑比例达到 40%以上，绿色建材、装备制造、物流运输、运营维护、可再生能源等配套产业协同发展，形成以优势企业为核心、涵盖全产业链的产业集群。

其他

2018年一季度，全国建筑业总产值38692亿元，同比增长13.2%。4月17日，国家统计局在其官网公布今年一季度国民经济运行情况。其中，一季度，全国建筑业总产值38692亿元，同比增长13.2%。全国建筑业房屋建筑施工面积82亿平方米，同比增长6.2%。一季度，全国房地产开发投资21291亿元，同比增长10.4%，增速比1-2月份加快0.5个百分点，比上年同期加快1.3个百分点，其中住宅投资增长13.3%。房屋新开工面积34615万平方米，同比增长9.7%，其中住宅新开工面积增长12.2%。1-3月份，房地产开发企业房屋施工面积646556万平方米，同比增长1.5%，增速与1-2月份持平。其中，住宅施工面积441540万平方米，增长1.9%。房屋竣工面积20709万平方米，下降10.1%，降幅收窄2个百分点。其中，住宅竣工面积14198万平方米，下降14.0%。

住建部：进一步清理规范工程建设领域保证金，预计2018年可再减轻建筑企业负担约200亿元。在国务院政策例行吹风会上，住建部计划财务与外事司司长张兴野表示，2018年住建部将主要采取3项措施，加大清理规范工程建设领域保证金工作力度。通过进一步清理规范工程建设领域保证金，预计2018年可再减轻建筑企业负担约200亿元。主要措施有：一是制定关于《进一步推进工程担保的指导意见》，大力推进工程担保在房屋建筑和市政基础设施工程中的应用，切实减轻建筑企业负担。二是研究修订工程担保合同和保函示范文本，规范工程担保的行为。三是加强监督问责。对举报投诉认真进行调查核实，对查实仍违规收取保证金的地区或单位，依法依规进行处罚，对涉及的行政部门依法进行问责。