盘点 | 2017年对外工程承包领域带给我们哪些惊喜？

2017年中国对外工程承包行业市场格局稳中有变，而“一带一路”沿线无疑成为对外承包工程领域重要的增长点。

以下回顾去年对外工程承包行业的热点新闻。

对外承包工程资格审批

和投(议)标核准取消

2017年3月21日，国务院决定取消“对外承包工程资格审批”，商务部先后出台《关于废止和修改部分规章的决定》(商务部令2017年第3号)和《关于做好对外承包工程资格审批取消后有关政策衔接工作的通知》(商办合函〔2017〕390号)，并会同国家相关部委修订了《对外劳务合作风险处置备用金管理办法(试行)》(商务部 财政部令2014年第2号)。

对外承包工程经营资格取消后，有利于进一步调动企业对外承包工程的积极性。同时，也对加强事中事后监管，规范行业经营秩序等提出更高要求。新的形势下，行业面临经营主体不断增多，竞争程度进一步加剧，企业能力良莠不齐等挑战，进一步加强行业自律工作、及时规范行业经营秩序尤为重要。

根据2017年9月22日公布的《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)，对外承包工程项目投标(议标)核准正式取消，企业在进行对外承包工程项目投(议)标前，无需取得政府主管部门核准，也无需取得驻外经商机构或相关行业组织的意见。　　

ENR国际排名公布

中企表现养眼

美国《工程新闻记录》杂志(以下简称ENR)于2017年7月公布ENR国际工程设计企业225强最新榜单，22家中国内地企业入围，相比2016年入围数目增长1家。其中，中国电力建设集团有限公司排名第17位，以逐年上升的趋势，不断刷新中国工程设计企业的排名位次。

2017年8月，ENR发布国际承包商250强，65家中国内地企业入围，上榜数量与去年持平;49家中国内地企业全球工程承包商250强榜上有名，且包揽了前五位，在前十强企业中占据7席。值得关注的是，与250强企业整体国际营业收入逐年下降的趋势不同，中企作为一个整体所获得的国际工程承包总收入同比上升5.6%。

“一带一路”国际合作

高峰论坛举行

2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，通过了“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报，形成了270多项成果。国家主席习近平出席高峰论坛开幕式，发表题为《携手推进“一带一路”建设》主旨演讲，并主持领导人圆桌峰会。

“一带一路”国际合作高峰论坛是中国首倡举办的“一带一路”建设框架内层级最高、规模最大的国际会议，主题是“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”，由开幕式、领导人圆桌峰会、高级别会议三部分组成。包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织约1500名代表出席此次高峰论坛。

高峰论坛成果清单主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、270多项具体成果。

“一带一路”建设进入新阶段　　据

商务部数据统计，去年1至11月我企业在“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同6201份，新签合同额1135.2亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的54.1%，同比增长13.1%;完成营业额653.9亿美元，占同期总额的48.7%，同比增长6.1%。业务增速显著高于行业平均水平。此外，工程项目大型化趋势明显。10亿美元以上项目达到28个。比如马来西亚东部沿岸铁路项目和印尼美加达卫星新城项目，合同金额双双突破100亿美元;内蒙铁路、中老铁路等区域互联互通项目积极推进;科伦坡港口城、吉布提港等项目建设成为海上丝绸之路的新航程。　

“一带一路”沿线国家业务规模保持稳步增长的态势。

政策层面和行业组织也在持续助力。如国家标准委12月22日发布的《标准联通共建“一带一路”行动计划(2018-2020年)》提出，要深化基础设施标准化合作，支撑设施联通网络建设，推动5G、智慧城市等国家标准在沿线国家应用实施。此外，《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》也在近日发布。根据这一通知，为促进“一带一路”和自由贸易区建设，中国将对原产于26个国家或地区的部分进口商品实施协定税率。

2017年10月，中国建筑业协会联合有关行业建设协会和部分大型企业共同发起成立“中国建筑业国际产能合作企业联盟”(以下简称“联盟”)。“联盟”以促进建筑业国际产能合作为宗旨，为我国广大建筑业企业参与“一带一路”建设争取国家政策支持、共同开拓国际工程建设市场做出贡献。

2017年10月1日，《中国国际经济贸易仲裁委员会国际投资争端仲裁规则(试行)》开始施行，正文58条，包括六部分内容，附件包括《投资仲裁费用表》和《紧急仲裁员程序》，分别就仲裁案件收费方式及标准、紧急仲裁员程序的申请和受理等问题作出规定。填补了我国国际投资仲裁领域仲裁规则的空白，为我国企业提供解决与东道国投资争端的制度化保障。

亚投行成立两周年

投资运营稳步展开

2017年12月25日是亚投行成立两周年。两年来，亚投行成员扩至84个，除了成员扩展，投资运营也稳步展开。亚投行有关负责人透露，自正式开业运营以来，亚投行已在12个成员国开展了24个基础设施投资项目，项目贷款总额42亿美元，撬动了200多亿美元的公共和私营部门资金。

截至目前，其投资的24个项目主要涉及能源、交通、城市基础设施等领域。根据亚投行官网介绍，24个项目分布在菲律宾、印度、巴基斯坦、缅甸、印尼等国，内容涉及贫民窟改造、防洪、天然气基础设施建设、高速公路/乡村道路、宽带、电力系统、地铁建设等方面。

亚投行表示，可持续基础设施、推动私营部门资本参与、跨境互联互通被确定为亚投行今后开展项目投资三大战略重点。

亚投行成立近两年后，12月11日其公布首个对华项目，批准2.5亿美元贷款，用于“北京空气质量改善和煤改气”项目。

中国交建75亿人民币

并购加拿大上市公司

中国交建于2017年10月27日发布公告称，旗下中交国际在多伦多正式签署了收购加拿大上市公司Aecon Group Inc.(以下简称Aecon)100%股权购买协议。收购对价为14.5亿加元(折合人民币约75.09亿元)，预计于2018年第一季度完成股权交割。最早起源于1877年的Aecon公司1987年在加拿大多伦多证券交易所上市，在加拿大建筑工程企业中位列三甲。公司的主营业务包括基础设施、能源工程、采矿基建(合同采矿)以及特许经营等四大板块。

收购Aecon为中国交建全面进入北美市场赢得实质性突破，获得北美业务立足和发展的重要平台。收购完成后，中国交建与 Aecon 公司将在基建业务板块形成业务协同，同时 Aecon公司在能源和采矿板块工程领域的实力也将促进中国交建的业务拓展。

中国海外基础设施

开发投资公司非洲总部成立

2017年4月，由多家业内大型基础设施建设、投资、运营、设计企业共同参股设立的我国首个海外基础设施开发平台——中国海外基础设施开发投资有限公司非洲总部正式在南非第一大城市、经济中心约翰内斯堡市挂牌成立。该公司的目标是逐步发展成为我国企业开展海外基础设施投资最具影响力的“项目孵化平台”，也将发展为中国企业开展国际基础设施投资合作的“桥头堡”。

中国海外基础设施开发投资有限公司是由国家开发银行控股子公司中非发展基金牵头，联合中国葛洲坝集团海外投资有限公司、中国土木工程集团公司、中国电信国际有限公司、长江勘测规划设计研究有限责任公司、中国恩菲工程技术有限公司、河北建投能源投资股份有限公司等多家业内大型基础设施建设、投资、运营、设计企业共同设立，设计股本总规模5亿美元，是目前我国第一家，也是全球范围内资金规模最大专业从事海外基础设施前期开发的企业。2016年9月，该公司在广州举办的第二届对非投资论坛上正式成立。经过7个月的筹备，该公司非洲总部正式挂牌成立。

中泰铁路合作项目一期开工

12月21日，中泰铁路合作项目一期工程开工仪式在泰国呵叻府巴冲县举行。国务院总理李克强当日致信表示祝贺。

中泰铁路合作项目是泰国第一条标准轨高速铁路，一期工程连接首都曼谷与东北部的呵叻府，全长253公里，设计最高时速250公里，二期工程则将把这条铁路延伸至与老挝首都万象一河之隔的廊开府，并实现与中老铁路磨丁至万象段的连接。该项目将进一步提升泰国在中南半岛的交通枢纽地位，为泰国经济发展注入新活力，并将惠及沿线各国，促进地区经济共同发展。

中泰铁路合作项目一期工程建设中，泰方企业不仅承建全部基础工程，泰方工程技术人员还向中方学习基础工程设计。二期工程则由泰方人员为主进行设计，项目完成后将在中方指导下由泰方技术人员运行维护。中泰铁路是真正意义上的中泰合建，堪称共建“一带一路”的典范。