探索建设自贸港 构建开放新格局

经过改革开放近40年的发展，我国已经成为国际经济贸易大国，逐渐走到世界经济舞台的中心，同时也面临全面提高对外开放水平的新任务。自由贸易港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区，探索建设自由贸易港，无疑是自贸试验区发展模式的一大飞跃，将推动自贸试验区建设不断升级。

党的十九大报告提出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。这标志着我国对外开放程度将进一步加大，会以更加开放的心态，迎接全球化和贸易投资自由化。

2013年9月份上海自贸试验区成立之初，其全面深化改革开放方案就提出设立自由贸易港区，对标国际最高水平，实施更高标准的贸易监管制度。截至目前，我国自贸试验区数量达到11个，形成了东中西部全方位制度创新的“雁行阵”格局，自贸试验区制度创新不断深入，其全面深化改革和扩大开放试验田的作用持续释放。

数据显示，近4年来，我国自贸试验区建设取得了显著成效，总体方案设计的366项国家有关部门任务，实施率超过90%;营商环境不断优化，获得各类市场主体的高度认可。2016年，上海、广东、天津、福建自贸试验区共设立企业14万家，实际使用外资同比增长80%以上;实现税收4000亿元，同比增长26.2%，高于全国21.9个百分点。中央改革办专项督察认为，4个自贸试验区形成了多领域、复合型综合改革态势，彰显了深化改革开放试验田作用。

可以说，作为党中央、国务院在新形势下推进全面深化改革和扩大开放的一项战略举措，自由贸易试验区建设正在以制度创新为核心，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

经过改革开放近40年的发展，我国已经成为国际经济贸易大国，逐渐走到世界经济舞台的中心，同时也面临全面提高对外开放水平的新任务。目前，国际上的自由贸易港普遍设在一国或者地区境内关外，货物、资金、人员等进出自由，绝大多数商品免征关税，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。党的十九大提出探索建设自由贸易港，是对改革开放试验田的建设提出了更高要求，指明了新的方向。

探索建设自由贸易港，无疑是自贸试验区发展模式的一大飞跃，将推动自贸试验区建设不断升级。据商务部透露，目前多地正在酝酿建设自贸港。在此基础上，未来自贸港有望进一步扩围，从而成为对外开放的强大引擎。

探索建设自由贸易港，有利于我国在国际分工中居于更加优势的位置。有专家指出，中国企业目前在全球价值链的位置仍处于中低端。通过探索建设自由贸易港，将推动我国自身的制度创新，这将有利于中国企业实现价值链位置的突破与上移，显著加快中国国内企业的转型升级脚步，进而获得更大规模的国际贸易增量。

探索建设自由贸易港，有利于我国推进由贸易大国向贸易强国的转变。通过推动自由贸易港的建设，能够积极探索实施符合国际通行做法的管理制度，推动以港区为载体，加强与各国各地区特别是“一带一路”相关国家和地区的制度和规则对接，在促进贸易和投资更加便利化的同时，推动我国完成构建更具活力的内外经济联动体系。