中国首条民营绝对控股高铁项目今日签约 特许经营期30年

作为国家级铁路PPP示范项目，杭绍台高铁位于浙江省中东部，是国内沿海快速客运通道的组成部分，是长三角城镇化地区综合交通网和城际快速交通网的重要组成部分，是一条集路网、城际、旅游及沿线经济开发功能为一体的客运专线铁路。

杭绍台高铁从杭州东站出发，共设9个站点，全长269公里，其中新建正线北接杭甬高铁，从绍兴北站引出，共224公里，线路速度目标值350千米/时。

杭绍台高铁项目投资448.9亿元，其中复星集团牵头的浙商民营联合体占股51%，社会资本首次在铁路投资领域实现绝对控股。

该项目合作期为34年，其中预估建设期4年，运营期30年。项目采用PPP模式运营，由项目公司全权负责杭绍台铁路的投资、融资、建设、运营及维护，运营期满后无偿移交浙江省政府或浙江省政府指定机构。项目计划于2017年底全线开工建设。

杭绍台高铁项目建成后不仅有利于改善浙江省会杭州至温州、台州地区交通条件，实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，带动沿线城市的发展，而且还将向北辐射长三角，向南直达珠三角与港澳地区，实现区域经济的发展腾飞;促进长三角城市群联动发展，实现温台城市群融入长江经济带，助力“一带一路”倡议。

杭绍台高铁是国内首条民营控股的高铁项目，是第一条采用PPP模式建造运营的高铁项目。对此，中国交通运输经济研究中心副主任李红昌认为：

“该项目对民营企业参与基础设施建设，促进铁路市场化都将起到很好的示范作用。李红昌表示，这个项目是中国非常重大的一个示范项目，意义深远。它具有三个非常重要的作用和意义。

”第一，它是国家相关政策的落实项目。2005年和2010年，国务院发布了鼓励民间资本拓宽投资领域的政策文件，该项目是文件精神的落实和体现。

第二，它是国务院相关部委促进PPP落地的一个重要体现，财政部、发改委有一系列的文件精神，鼓励使民间资本进入到包括铁路在内的重大投资建设运营当中去，铁路项目也是国务院相关部委的政策文件鼓励和支持PPP项目落地的一个重要示范项目。

杭绍台项目采用PPP的方案，采用PPP的评估方式，采取PPP的运作模式，是真正意义上让社会资本进入到重大基础设施领域的一个示范项目。

第三，它对于真正促进铁路的市场化，有非常重大的意义。

铁路目前还处在一个相对垄断的状态，杭绍台项目真正地吸引到了社会资本，这个P是一个“Private”的主体，这对铁路改革，对铁路从民间资本当中如何更好地运用铁路项目、如何更好地进行土地和商业开发，对铁路产业发展来讲都具有非常重要的提示和示范作用。