筑材网现身《关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建筑业发展“十三五”规划》研讨会

6月22日，由建筑时报报社、上海市建纬律师事务所主办的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建筑业发展“十三五”规划》文件精神宣贯暨建筑企业改革发展研讨会在南京正式开幕，筑材网作为此次赞助合作单位，也在会场上亮相，筑材网总经理黄新宇和副总经理庆宇峰参加了本次会议。

黄新宇总经理和住房与城乡建设部市场监管司原司长吴慧娟及其他参会领导共同合影   

筑材网此次和建筑时报牵手合作，现场向近200位来自全国各地的优秀建筑企业高管推介筑材网平台。作为先进的建筑业采购平台，筑材网帮助推进建筑行业集中采购及为营改增提供了有力抓手，并在筑材网平台上实现“四流合一”的闭环，帮助提高建筑企业采购透明度、大幅降低采购成本，提升了企业采购管理水平并且有效实现风险把控。 

2017下半年开始，筑材网联手建设银行、平安银行和工商银行总行的金融产品将陆续上线，帮助入驻平台企业更快、更便捷的实现融资，降低融资成本。

会议在南京天丰大酒店四楼会议厅召开，首先由江苏省建筑业协会会长张宁宁、《建筑时报》总编辑余凯凯、上海建维律师事务所副主任曹珊三位领导先后致辞。

随后，由住房与城乡建设部市场监管司原司长吴慧娟做主题报告。

《关于促进建筑业持续健康发展的意见》《建筑业发展“十三五”规划》（以下简称：两个文件）的关系、出台背景及主要内容；两个文件提出了哪些新的制度安排和新的发展理念、改革思路、政策取向；企业在贯彻落实时应该注意哪些问题？

19号文件的意义和〈规划〉的背景

（一）19号文件的意义  

1.   体现党中央、国务院高度重视建筑业改革发展。

2.   体现建筑业改革发展的顶层设计。

3.   建筑业改革发展的纲领性文件。

（二）《规划》的背景 

《规划》旨在贯彻落实《意见》，阐明“十三五”时期建筑业发展战略意图，明确发展目标和主要任务，推进建筑业持续健康发展。

建筑业的发展成就

（一）快速发展

2006年以来，建筑业总产值持续增长，但经过2006年至2011年连续6年超过20%的高速增长后，增速持续下降，2015年增速仅为2.3%。2016年建筑业总产值增速有所回升，2016年，建筑业完成总产值19.36万亿元，增速达7.1%。二十多年来，建筑业保持了平稳快速发展，2016年建筑业总产值是1980年的675倍，增加值是1980年的252倍。

（二）建造能力不断增强

1995年-2015年，全社会房屋累计竣工超过500亿平方米，其中住宅超过315亿平方米；2010年-2015年建设城镇保障性安居工程4013万套。

目前世界上建成及在建的高度超过500米的超高层建筑共有16座，我国大陆有9座，占56%，设计建造能力达到世界先进水平。

2016年公路总里程达到458.7万公里，其中高速公路超过13万公里；铁路营业里程12.5万公里，仅次于美国，其中高速铁路超过2.2万公里，占世界60%以上。

在超高层建筑、大坝、高铁、核电、海上超长距离桥梁、深水港口建设等方面已具备了世界一流施工能力。

（三）产业规模不断扩大

2016年，全国建筑业企业完成总产值19.35万亿元，全社会建筑业实现增加值4.95万亿元，占国内生产总值GDP的6.66%。建筑业缴纳营业税5136亿元，占全国营业税总额的26.6%。

中国2015年增加值已超过美国（约为4.47万亿人民币），成为世界第一大国。

2006年以来，建筑业增加值占GDP的比重始终保持在5.7%以上，在各行业中排在第四位（制造业约占40%，农业约占10%左右，批发零售业约占9%），建筑业的国民经济支柱产业地位稳固。

有的县市，如河南林州建筑业税收占本市税收收入的56%。

目前，全国有施工活动的建筑业企业83017家，工程勘察设计企业20480家，工程监理企业7433家，工程招标代理机构6102家。

截至2016年底，一级注册建造师496462人、二级注册建造师1578839人；一级注册建筑师26715人、二级注册建筑师15309人；一级注册结构工程师37142人，二级注册结构工程师9838人，注册土木工程师（岩土）14242人，注册公用设备工程师（暖通空调）9428人；注册监理工程师166644人；造价工程师150843人。 

（四）吸纳大量农村转移劳动力

2016年，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业从业人员达到5000多万人，占全社会就业总人数的6.5%，勘察设计监理等400万人。而建筑业农民工2016年达到5516万人，占全国外出务工人员的19.7%。

建筑业在吸纳农村转移人口就业、维护社会稳定等方面继续发挥显著作用。

 （五）带动大量关联产业发展

建筑业需要消耗建材、冶金、机械、化工、纺织、轻工、电子、交通、电力等50多个行业、2000多个种类、3万多种规格的产品，带动了上下游产业发展。据测算，每增加1亿元的建筑业营业收入，将带动社会其它产业增加2亿元以上的营业收入。

(六)国际市场开拓稳步增长

企业实力：我国具有对外承包工程经营资格的企业超过4000家，有65家企业进入美国《工程新闻记录》公布的2015年度“全球最大250家国际承包商”榜单，入选企业数量居全球首位。

业务规模：截至2016年底，我国对外承包工程已累计完成营业额1.2万亿美元，新签合同额1.7万亿美元，16年对外承包工程人员有40多万人

市场范围：对外承包业务遍布全世界190多个国家和地区。  

建筑业面临的突出问题

政府监管体制机制不健全

“放管服”不到位，影响了整体效率。

工程建设组织方式落后

工程咨询服务管理缺少整合；工程总承包推广缓慢；建设单位存在许多问题。

 建筑设计水平有待提高

建筑师数量不足，执业范围过窄，建筑设计招投标机制不健全等。

 工程质量安全事故时有发生

工程质量问题久治不愈，特重大安全事故时有发生，社会反响强烈。

 市场违法违规行为较多  

转包挂靠、违法分包屡禁不止，工程款拖欠普遍存在，市场信用缺失。

 建筑企业核心竞争力不强  

企业信息化水平低，技术创新能力和集约化程度不够。

 工人技能素质偏低

劳务分包方式积弊甚深，用工体制机制不合理。

 建筑业改革发展方向、目标和重点举措

深化建筑业简政放权改革

推进“放管服”

1.   优化资质资格管理

2.   完善招标投标制度

完善工程建设组织模式

重构工程建设新框架体系 

1.   全面实行工程总承包

2.   大力推行全过程工程咨询

加强工程质量安全管理

提高管理与监管水平

1.   严格落实工程质量责任

2.   加强安全生产管理

3.   全面提高监管水平

优化建筑市场环境

加快制度建设

1.   建立统一开放和诚信守信的建筑市场

2.   加强承包履约管理

3.   规范工程价款结算

提高从业人员素质

培育现代产业工人

1.   改革建筑用工制度

2.   加快培育建筑人才

3.   保护工人合法权益

推进建筑产业现代化

促进建筑业转型升级

1.   推广智能和装配式建筑

2.   提升建筑设计水平

3.   加强技术研发应用

4.   完善工程建设标准

加快建筑业企业“走出去”

提升国际竞争力

1.   加强中外标准衔接

2.   提高对外承包能力

3.   加大政策扶持力度