农业供给侧改革推进意见发布 将启动多个PPP试点

3月23日从国家发改委获悉，国家发展改革委发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》，旨在深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。

意见提出，推进农业结构调整取得新进展、推进农村产业融合开创新局面、推进农业可持续发展迈上新水平、推进农业农村补短板再创新成效、推进农业农村改革实现新突破等重点工作。

农产品结构

继续推进农产品结构调整。巩固“镰刀弯”地区玉米结构调整成果，继续适当调减非优势区玉米种植，因地制宜发展饲用玉米、青贮玉米和优质牧草。

深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。调整东北大豆目标价格政策，统筹玉米、大豆补贴机制。

农村金融和投资

完善农村产业融合发展扶持政策。加大资金支持力度，创新投融资政策工具，探索通过贴息方式支持农村产业融合发展园区配套基础设施建设。研究通过设立产业投资基金、发行企业债、创设定制式金融产品等方式，着力破解农村产业融合发展融资难的问题。

健全政府和社会资本合作机制，完成重大水利工程第一批12 个PPP 项目试点，制定印发政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南，启动农业和林业领域 PPP 试点，积极利用开发性和政策性金融推进林业生态建设。

农村电商

积极培育农村新产业新业态。大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业。实施“互联网”+现代农业行动，发展农产品电子商务。完善农村流通基础设施网络布局，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。提升休闲农业和乡村旅游发展质量，改善公共服务设施条件。

农村农田、水利

完善支持农业节水政策体系。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，着力完善体制机制，激发内生动力，推动农田水利建设从提高供水能力向更加重视提高节水能力转变，从注重工程建设向更加重视制度建设转变。严格用水管理，开展水权交易试点，从源头上抑制不合理用水需求。

加快推进重大水利工程建设，力争 2017 年再开工云南滇中引水等 15 项工程，使在建重大水利工程投资总规模达到 9000 亿元以上。

扎实推进高标准农田建设。落实《关于扎实推进高标准农田建设的意见》，紧密结合发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉，大规模推进高标准农田建设，力争 2017 年完成 1 亿亩高标准农田建设任务。

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