国务院派出8个督查组专项督查 水泥玻璃行业淘汰落后产能

新年伊始，环境保护部、国家质检总局将会同国家发改委、工业和信息化部、安全监管总局等5部委按照国务院第158次常务会议的有关决定，近期分8组组织开展对水泥、玻璃行业淘汰落后产能专项督查，对落后产能进行清理整顿。

专项督查主要对全国31省（区、市）、新疆生产建设兵团范围内水泥、玻璃行业淘汰落后产能的总体情况，淘汰企业的总数和总产能等方面进行摸底，重点是督查水泥、玻璃行业是否按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），以及国务院有关部门出台的水泥、玻璃行业淘汰落后产能相关政策规定落实执行情况，检查各地区是否存在出台配套政策措施不及时、不到位的情况；使用《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》淘汰类工艺技术与装备的产能退出情况；利用法律手段倒逼水泥、玻璃行业落后产能退出情况；水泥、玻璃行业环保政策标准执行情况。

中国建材联合会、中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会对此高度重视，把淘汰落后、化解过剩产能作为推进供给侧结构性改革的重大任务，积极配合政府有关部门开展好专项督查工作,向每组督查组配备4名专家，做好行业技术文件和企业清单的准备。

据中国建材联合会透露，联合会要求各地建材行业协会和水泥企业要借此次专项督查工作的契机，积极响应2016年12月9日召开的“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”号召，停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥。

停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥是在水泥工业产能严重过剩背景下化解产能过剩、优化品种结构、提升产品质量、稳定行业经济效益、保障与规范市场有序公平竞争的有效途径和措施，是贯彻国务院化解产能过剩要求在水泥行业的实际举措。当前，无论从水泥行业结构调整、转型升级的长远发展来看，还是从眼前提质增效的现实需要来看，32.5等级复合硅酸盐水泥，都已到了非停产不可、非取消不可的地步。

为此，中国建材联合会、中国水泥协会、中国混凝土与制品协会将积极主动争取国家层面的关于停止生产PC32.5水泥企业资金补贴、税收、贷款等优惠政策的出台工作，各地方协会要积极主动争取省市级地方层面的关于停止生产PC32.5水泥企业资金补贴、税收、贷款等优惠政策的出台工作，用经济和税收的手段，促使32.5复合硅酸盐水泥退出市场；积极主动配合国家标准化管理委员会、工信部、住建部等政府部门，做好水泥行业标准的修制定工作，并先期完成取消PC32.5水泥品种标准的发布工作；将推动加大检查力度，重点检查一些企业变相以粉煤灰、火山灰或者矿渣硅酸盐水泥的名义继续实际生产和销售32.5等级复合硅酸盐水泥的情况，对违规生产建设项目及时叫停，并在相关媒体上予以曝光。