资源大省经济普遍加快 工业提升、服务业有隐忧

根据各地统计局公布的数字，今年上半年资源大省的经济增速普遍比一季度加快，比如最典型的河北、辽宁、山西、新疆上半年经济增速分别为6.6%、-1%、3.4%、8%，分别比一季度加快了0.1、0.3、0.4、1.1个百分点。

导致这些地区经济加快的原因是工业增速加快明显，主要是因为钢铁、煤炭、原油价格回升导致的。

但是喜中有忧，这些地方的服务业（第三产业）未见大的好转，整体放慢的比较多。

以山西为例，其上半年第二产业增速为-1.5%，比一季度的-2%有所好转，而第三产业增速与一季度持平。河北、新疆、陕西等地的第三产业增速均比一季度放慢，放慢的主要原因是金融业和房地产销售放慢。陕西上半年商品房销售面积为16.2%，比一季度的25.2%增速下降了10个百分点。

资源大省经济普遍加快

数据显示，今年上半年很多资源大省经济增速比一季度加快明显，其中山西、河北、宁夏、甘肃、新疆上半年经济增速分别为3.4%、6.6%、7.9%、7.8%、8%，分别比一季度提高0.4、0.1、1、0.5、1.1个百分点。

吉林、辽宁上半年经济增速也分别达到了6.7%、-1%，比一季度分别提高了0.5、0.3个百分点。增速放慢的只有陕西和内蒙古，上半年增速分别为7.2%、7.1%，比一季度分别下降0.4、0.1个百分点。

这些资源大省经济增速加快，主要是工业增速加快导致的。这么多资源大省，除了陕西以外，今年上半年的规模以上工业增速加快明显。新疆一季度规模以上工业增速为3.2%，上半年达到6%。山西、河北一季度规模以上工业增速分别是-2.5%、4.9%，上半年分别达到-2%、5.1%。宁夏一季度规模以上工业增速为2%，上半年甚至达到了7.4%。

导致这些地区工业增速的提升，是部分过剩行业生产转好，同时价格回升明显。

宁夏上半年原油加工量为282.1万吨，同比增长24.3%，大幅高于一季度10.8%的增速。上半年煤炭产量为3325.3万吨，同比下降7.6%，比一季度的-12.7%降幅收窄。粗钢产量59.49万吨，比去年同期的80.8万吨下降。

由于今年二季度钢铁价格和原油、成品油价格都比一季度上升，使得这些地区的工业回升明显。比如二季度钢材最高点的价格比一季度低点高出30%以上，原油价格二季度的高点也比一季度低点高40%以上。

对此国务院发展研究中心发展战略和区域部研究员宣晓伟指出，很多没有压缩钢铁、煤炭等过剩行业产能的企业受益了，大幅压缩产能的地区反而受了损失。长期下去，就可能导致很多地区不会压缩产能，因此应该建立一个“压缩产能而得益”的机制。

“当然资源能源丰富的地区，长期看不会像现在这么悲观，因为能源需求在全国还是有很大的发展空间。这些地区以前发展太快了，现在处于调整期，要挺过这个过渡时期。”他说。

今年上半年资源大省的差异很大，有些省过剩行业减产严重，但是有的省是增加产量的。

比如山西1-6月粗钢产量是1899.43万吨，比去年同期的1969.6万吨是减产的。其原煤上半年产量是3.8932亿吨，同比下降14.4%，降幅比一季度的-2.2%扩大。但是也有很多省的产量是增加的，比如2016年上半年河北、山东、江苏粗钢产量分别为9989.64万吨、3476.41万吨、5560.86万吨，比上一年同期的9889.5万吨、3326.3万吨、5401.9万吨分别有所增加。

黑龙江社科院应用经济所副所长刘小宁认为，资源大省地区最关键的还是要培养新的发展动力，从长期看，传统产业下降，实施结构优化，会使得经济受到影响。因此短期内资源大省经济好转，并不能说是走出了困境。

“下一步核心是要形成一个与市场经济完全对接的体制，加快产业结构调整，这会造成失业等问题，新结构的形成不是一个一蹴而就的过程。”

服务业有放慢迹象

在资源大省经济普遍加快的同时，其服务业发展有放慢的迹象。

比如上半年内蒙古、河北第三产业增速为7%、9.2%，低于一季度的7.2%、9.3%增速。陕西、宁夏上半年第三产业增速分别为8.2%、9%，低于一季度增速0.2、2.4个百分点。吉林第三产业上半年增速为8.3%，低于一季度的8.5%。

资源大省第三产业之所以放慢，一是因为金融业增速放慢；第二个原因是房地产贡献率下降，今年上半年吉林房地产增加值增速为8.4%，大幅低于一季度的24.2%。

甘肃省社会科学院研究员、西北创造与发展研究中心主任安江林认为，资源大省地区服务业发展慢，与商品经济意识很低有关。他建议，资源大省下一步要着力发展社会需求量大的服务业，特别是下游产业要尽快发展，加大开放力度，同时解决激励机制不足的问题。

大部分资源大省今年以来房地产销售变慢。比如一季度河北商品房销售面积增速为23.1%，上半年为21.2%。山西、陕西上半年商品房销售面积增速为47.7%、16.2%，分别低于一季度52.6%、25.2%。甘肃上半年商品房销售增速为25.9%，也低于一季度的37.97%。

中国社科院财经院博士后丁如曦认为，发达地区一二线城市房价涨幅高，但是新房供应少，三四线城市商品房供应大，但是没有更多的就业岗位。未来，一线城市需要增加土地供应，否则市场上“少数城市热、多数城市冷”的两极分化会进一步加剧。如果分城施策执行不到位，2016年全年市场分化也将加剧。

他建议放开对大城市的限制，全面发展城市群内的中小城市和小城镇，推进住房供给侧（空间）结构性改革。

“落实到房地产上，就是放开一、二线城市人口限制，加大一、二线城市和城市群内中小城市的土地和住房供应，实现住房供需匹配。”他说。