中央财经委员会第十一次会议解读：建筑业的新一轮发展机遇

历史运行似乎总是以一种全新的方式向前发展，从而给人们造成一种印象：过去是苦难的，现在是发展的，而未来总是美好的。所以，很多管理者往往很愿意向人们描述一种令人向往的美好图景，让人们充满憧憬和渴望，并为之奋斗。所以说，危机扮演了一个非常好的角色。危机中的人们，总是各种焦虑和不安，渴望一种救助。而这，是很多管理者胜出的重要时刻。

从企业发展角度看，危机能带来很多积极的和非积极的结果。但是，从历史长远的角度看，没有一个危机不会过去。所以，企业管理者若能抓住危机中蕴藏的机遇，转危为机，化危为机，无论是对于企业而言，还是对于他个人而言，都是有益的。

我们这一代人，经历过1997年亚洲金融危机、2003年SARS危机、2008年国际金融危机以及2020年以来的新冠疫情，尤其是2008年国际金融危机，使我们对危机所带来的经济、社会影响有了更为切身的感受。而2020年以来爆发的新冠疫情，让处于困境中的人们，更加希望能够拥有“免于恐惧和死亡的自由”。

然而，历史总在一些重要时刻有着惊人的相似。让我们看看下面三个例子：

案例一：2022年4月26日，中央财经委员会召开第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，强调“基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。”

案例二：2009年3月5日，国务院政府工作报告指出“要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。大规模增加政府投资，实施总额４万亿元的两年投资计划。”

案例三：1929年，美国经济危机开始的第一年，埃尔伯特·胡佛宣誓成为美国第31任总统，为挽救危机中的美国和美国人民，胡佛除了督促鼓励各州加快建设之外，还促成国会拨款1.5亿美元用于公共工程。

上述三个案例，跨越了近100年，都对一个国家如何应对、处理危机提出了策略。案例一是在新冠疫情肆虐3年后仍未可知的情况下，“全面加强基础设施建设”成为国家应对疫情、发展经济的核心策略。案例二是在国际金融危机带来经济下行压力增大的情况下，“实施总额４万亿元的两年投资计划”成为政府核心施政方向。案例三是在经济危机带来人民流离失所、繁荣不再持续的情况下，大力投资建设公共工程，成为美国应对危机的核心政策选择。

分析到这里，我们应该对政府应对危机之策的选择具有了一个基本的概念，无论是100年前的危机，还是100年后的危机，无论是西方国家，还是东方如中国这样的大国，应对危机之策，基本上都是扩大投资，提高财政赤字，加强基础设施（公共工程）建设。美国在经过3-5年的公共工程建设，国家基础设施水平得到大幅提高，为美国下一轮经济发展奠定了基础。而2009年以来4万亿元规模的投资建设，这还不包括各地配套的建设资金，我国基础设施水平在世界都处于领先地位。而新冠疫情带来的这一轮危机，我国继续拿出“全面加强基础设施建设”的政策议程，这或许正说明了，我国的工程建设领域，即将迎来历史上更大的发展机遇。

作出上述这一判断，并不是空穴来风。

犹记得，2008年金融危机爆发以后，如今在中国工程建设领域响当当的一大批企业，都迅速发展起来。举个例子，如中建系统下面某一个号码公司，2008年新签合同额不到30亿元，但是从2009年开始，新签合同额每年以100亿元的速度增长，到2012年合同额已经超过了500亿元，年营业收入也突破了200亿元。而这，就是危机给建筑企业带来利好的最直接的说明。现在，当我们回首过去10年我国建筑业发展的历程，基本上都是一路高歌猛进。这10年后，虽然有这样那样的一些影响因素，给很多建筑企业带来了一些负面影响，但是，似乎没有看到哪个企业，是因为政策不足导致的企业经营困难。2021年全国建筑业总产值突破29万亿元，达到历史新高。在此背景下，中铁、中铁建、中交、中冶、中建、中能建等一大批建筑央企，成为行业的巨无霸，江浙地区的诸多民营建筑企业也迅速发展起来，成为市场上一支不可忽视的大军。

所以说，危机，对于国家和社会而言，可能真的是危机。但是，对于建筑业而言，或许就不存在所谓的“危机”的说法。因为，在经济危机爆发后，建筑业总能迎来新一轮发展机遇，从而带动很多建筑企业迎来新一轮增长曲线。

经历过这一轮新冠疫情的洗礼，无论是国家，还是整个世界，都像在经历一场炼狱般的冲击。据世界有关权威机构预计，全球将有超过10亿人感染，约800万人死亡。这个冷冰冰的数据，无不向人们昭示，我们所经历的这一次新冠疫情，无论从哪个意义上而言，都是人类有史以来传染病导致感染和死亡人数最多的一次。对于逝去的人们，我们唯有祈祷！而对于活着的人们，仍然要向阳而行，去努力创造更加美好的未来。对于身处建筑行业的从业者，在这样的背景下，我们必须紧跟国家形势，抢抓发展机遇，不断增强自身实力，从而勇敢创造更加值得铭记的业绩。国家已经明确，当前和今后一个时期，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。那么，对于建筑企业而言，或许应该做好以下几个方面的工作：

一是构建有利于市场开发的经营机制。建筑企业是市场或项目驱动型的企业，市场是建筑企业一切工作的源头，离开市场谈发展，离开市场谈效益，都是无根之木、无源之水。因此，只要有利于市场开发，有利于开拓市场，有利于发展市场，都应该得到重视和推进。所以，建立有利于市场开发的经营机制，在行业新一轮发展机遇中，抢占先机，迎难而上，逆势而上，企业才能取得更好的发展。

二是寻求优势互补的合作伙伴。每一个企业，在庞大的市场规模中，都能找到适合自身的发展定位和竞争优势。面向未来、抱团取暖、优势互补，应该成为很多建筑企业的应对之道。没有哪一个企业能够做到吃尽一切，也没有哪一个企业能够独善其身，综合实力再大的企业，也需要无数个专业企业去弥补不足。所以，在行业的新一轮发展机遇中，只有大、中、小企业相互合作、优势互补，这个行业发展才能更加健康，各个企业也才能相得益彰、相互促进、共同发展。

三是融入国家大局和行业大势。国家的发展战略，就是行业的主攻方向，就是企业的奋斗目标。因此，每个企业都应该在国家大政方针中，在国家政策导向中，在国家战略定位中，找到自身的发展定位、发展方向和发展目标。只有真正融入国家发展大局和行业发展大势，每一个建筑企业才能乘势而上。这几年，建筑业新业态、新模式层出不穷，但是唯一不变的，就是企业融入国家大局中的战略定力，国家需要什么，社会需要什么，这些才是建筑企业思考发展的正确方向。

四是构建新型企业管理模式。从这次中央财经委员会会议的内容来看，对于全面加强基础设施建设问题，国家已经作出了全面部署。这一次政策议程的确立，与以往具有很大不同。不再提出具体的投资金额，也不再出台具体的导向性的政策，而是对发展目标、发展方向、发展重点等作出了明确规定。所以，对于建筑企业而言，一方面，要建立一种基于市场和政策的管理模式，直接面向市场，直接面对政策机遇，从市场和政策中，把握企业发展节奏、发展目标、发展路径等。另一方面，要探索全新的基于目标导向、结果导向、政策导向的企业管理模式，从企业各个管理职能出发，满足国家和社会发展的要求。

五是以贡献谋生存求发展。传统观念认为，只有在自身发展强大了，才有能力去做出贡献。现代化的发展观念认为，每一个人、每一个企业，只要有心，都能做出贡献。面向新的发展未来，只要每一个企业都在行业发展中做出自身的贡献，给企业带来的，不是伤害，而是更多的收获，不是付出，而是更大的荣耀。

新机遇、新挑战、新发展。在新的形势下，对于很多未曾发展起来的企业而言，这又是一次难得机遇，一定要牢牢抓住。企业发展，不进则退。向势而行，向善而行，我们，都能做到。